高水平开放再迈步，推动自贸试验区建设提质增效

一场关于推动自贸试验区建设提质增效的工作汇报会，再次将“自贸试验区”这一中国制度型开放的重要名片，置于聚光灯下，听取汇报的不只是成绩与数字，更是对未来更深层次、更宽领域开放的再审视、再部署。

从2013年上海自贸试验区首块“试验田”播下种子，到如今覆盖东西南北中的22个自贸试验区（港）版图，我国自贸试验区建设已经走过十余年历程，这十余年，是规则、规制、管理、标准等制度型开放不断深化的十年，是外贸外资结构持续优化的十年，也是开放倒逼改革、改革激发活力的十年，此次听取工作汇报，核心要义在于“提质增效”，这不仅是量的要求，更是质的跃升；不只是制度创新的“物理叠加”，而是开放能级的“化学反应”。

提质，首先体现在制度创新的“含金量”上，过去，不少自贸试验区在政策上“比优惠”，在措施上“拼数量”，但进入新发展阶段，真正的竞争力来自对标国际高标准经贸规则的能力，无论是跨境数据流动的安全有序开放，还是知识产权保护、政府采购透明度、国企竞争中性等“边境内”议题，都需要自贸试验区敢于啃“硬骨头”，汇报中强调的“大胆试、大胆闯、自主改”，意味着制度创新必须从“碎片化”走向“系统集成”，从“政策洼地”走向“制度高地”，形成更多可复制、可推广的“中国标准”。

增效，关键看产业链的“带动性”和要素配置的“高效性”，自贸试验区不是“孤岛”，而是连接国内国际双循环的关键节点，提质增效，就是要让港口、物流、金融、数据等要素在区内高效流转，并辐射带动区外产业升级，天津的融资租赁、浙江的油气全产业链、海南的离岸贸易与免税消费，都已初步形成差异化发展格局，下一步，如何将自贸试验区的开放红利与区域重大战略叠加，与先进制造业集群、现代服务业深度融合，是检验“增效”成色的重要标尺。

提质增效也意味着管理方式的“智慧化”与“法治化”，从“证照分离”到“一网通办”，从“负面清单”不断瘦身到“单一窗口”持续升级，自贸试验区的便利化改革已经走在前面，但更高水平的开放，必须依赖更加稳定、透明、可预期的法治环境，依法赋予自贸试验区更大的改革自主权，完善容错纠错机制，才能让基层改革者敢闯敢干、善作善成。

更要看到，当前国际环境复杂严峻，全球产业链加速重构，单边主义、保护主义抬头，在这样的背景下，自贸试验区的提质增效具有双重意义：对内，它是畅通经济循环、稳定外贸外资基本盘的重要支撑；对外，它是展现中国开放决心、参与全球经济治理的鲜明信号，越是在风浪中，越要把自贸试验区这面开放旗帜举稳、举高。

听取工作汇报，不是终点，而是新的动员令，自贸试验区建设已步入“深水区”，剩下的多是难啃的“硬骨头”，唯有以更大力度谋划和推进制度型开放，以更高标准优化营商环境，以更实举措赋能产业发展，才能真正把自贸试验区打造成为新时代改革开放的新高地,为中国式现代化注入更为强劲的开放动能。

开放的大门只会越开越大，而自贸试验区，就是那扇门轴上最灵动的铰链，提质增效,正当其时。