筑基固本 行稳致远—持续推动房地产市场平稳健康发展

住房问题，既是民生关切，也是发展支撑，当前，我国房地产市场正处于深度调整和转型升级的关键阶段，持续推动房地产市场平稳健康发展，不仅关系到广大人民群众安居乐业的朴素愿望得到实现，更关系到宏观经济大盘的稳定和金融风险的有效防范，这既是当务之急，更是长远之计，需要我们精准施策,久久为功。

深刻认识“平稳健康”的核心要义，把准市场发展航向

“平稳”与“健康”是当前房地产市场发展的两大基石，缺一不可。“平稳”意味着防止市场大起大落，避免重走过热膨胀或冰冻沉寂的老路，确保价格的合理稳定、交易的有序进行和预期的清晰明朗，这需要政策的连续性和稳定性，为市场注入确定性。“健康”则要求市场回归本源，摆脱对高杠杆、高负债、高周转“三高”模式的路径依赖，使供给与真实需求相匹配，让住房回归居住属性，让行业发展与资源环境承载能力和经济社会发展水平相协调，持续推动，就是要保持战略定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段，而是着眼于构建长效机制,让房地产行业在正确的航道上乘风破浪。

精准打好“人、房、地、钱”组合拳，夯实平稳发展根基

实现市场的平稳健康，关键在于打通供需链条,构建科学的要素配置机制。

一是以“人”为本，精准匹配需求。 新型城镇化进程中的各类住房需求，是市场发展的根本动力，应动态监测人口流动、家庭结构变化，科学预测新市民、青年人等群体的住房需求规模和类型，为保障性住房、改善性住房、租赁住房等不同产品供给提供精准指引,让人口的转移与安居乐业相得益彰。

二是以“房”为纲，优化供给结构。 必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，要加大保障性住房建设和供给，完善“市场+保障”的住房供应体系，织密扎牢住房保障网，满足基本居住需求，要支持高品质“好房子”建设，引导市场主体从追求数量扩张转向质量提升，即在绿色、低碳、智能、安全等维度上精耕细作,满足人民群众对美好生活的向往和不断升级的居住需求。

三是以“地”为根，调节供应节奏。 应依据住房需求、库存去化周期和人口发展趋势，科学安排住宅用地供应的规模、布局和时序，对于库存较高的城市，要适度放缓新增用地出让；对于需求旺盛、人口持续流入的城市，则要增加土地有效供给，特别是轨道交通沿线和产业园区周边的职住平衡用地,实现土地资源效益最大化与社会效益的统一。

四是以“钱”为脉，畅通资金循环。 金融是房地产的血脉，要保持其畅通与安全，需一视同仁地满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，不盲目抽贷、断贷，缓解企业流动性压力，要维护购房消费者合法权益，保障预售资金安全，支持刚性和改善性住房的合理信贷需求，更重要的是，要严密防范处置房地产领域金融风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

治标与治本相结合，构建长效发展机制

持续推动房地产平稳健康发展，既要果断化解当下的突出风险,更要从制度层面着眼长效。

当务之急是“治标”，稳妥化解风险。 扎实推进保交楼、保民生、保稳定工作，是稳定市场信心、保障民生的迫切任务，要压实企业主体责任、地方政府属地责任，用好用足政策工具，全力确保项目顺利交付，妥善处置部分头部房企的风险,防止风险外溢与传染。

长远之策是“治本”，重塑行业生态。 要完善住房相关的基础性制度，适时推进住房租赁、城市更新等领域的法律法规建设，改革完善商品房开发、销售、物业等全链条管理制度，提升行业透明度和规范性，研究建立房屋体检、养老金、保险等制度，并常态化开展房屋安全隐患排查整治,建立全生命周期的房屋安全管理长效机制。

因城施策激发活力，服务经济发展大局

房地产市场具有极强的地域性特征，必须充分发挥城市政府的主观能动性，允许和支持各地根据自身市场运行状况、人口结构、产业支撑等实际情况，在落实国家统一政策框架下，精准调整优化限购、限贷、税费等调控措施，用足用好政策工具箱，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的因地制宜。

一个平稳健康的房地产市场，能够有效拉动投资、促进消费，推动建材、家居、物业服务等上下游产业链的协同发展，是稳定宏观经济的重要支柱，当前，推动房地产与实体经济良性循环，与科技、康养、文旅等产业融合发展，拓展行业发展新空间,共同服务于经济社会高质量发展的大局。

持续推动房地产市场平稳健康发展，是一项复杂艰巨的系统工程，考验着我们的智慧与担当，我们既要坚定信心，看到城镇化持续推进中蕴藏的巨大潜力；也要正视问题，以更大的决心和更有力的举措，破解发展中的难题，唯有标本兼治、内外合力，才能构建起结构合理、供需平衡、价格稳定、风险可控的房地产市场新格局，让亿万家庭安居乐业的梦想照进现实,也为经济社会长期繁荣筑牢坚实根基。